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Tema 1 · Constitución Española (I): estructura, principios y reforma

Test disponible con explicación y referencia de cada respuesta.

57 preguntas para repasar · 17 de exámenes y 40 de práctica · 77 tarjetas.

Material completo

Estructura y contenido. Principios constitucionales básicos. Reforma de la Constitución. El PDF aportado incluye el texto constitucional completo; los recursos de esta ficha se centran en el ámbito del Tema 1.

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Resumen del tema

Fuentes de la guía revisadas el 02/11/2026. Abre cada apartado para estudiar su explicación.

1. Qué estás estudiando

El Tema 1 trata la estructura y contenido de la Constitución de 1978, sus principios básicos y su reforma. El PDF aportado contiene además el texto constitucional completo: las materias de derechos, Corona, Gobierno u organización territorial tienen desarrollo propio en otros temas.

La Constitución es una norma escrita y codificada, superior al resto del ordenamiento. Su rigidez consiste en exigir procedimientos especiales para su reforma. Los resúmenes, esquemas y mnemotecnias de esta ficha son recursos didácticos propios; el literal normativo se consulta por separado.

La ficha llamada «Artículo 0» del PDF aportado es una explicación editorial sobre estructura: la Constitución empieza en el artículo 1 y no tiene un artículo 0.

Preámbulo; títulos Preliminar y X

2. Fechas y estructura que hay que distinguir

31 de octubre de 1978: aprobación parlamentaria. 6 de diciembre: ratificación en referéndum. 27 de diciembre: sanción y promulgación por el Rey. 29 de diciembre: publicación en el BOE y entrada en vigor. No intercambies ratificación, sanción y publicación.

La Constitución contiene preámbulo, título preliminar y diez títulos numerados del I al X; suma 169 artículos. Tiene cuatro disposiciones adicionales, nueve transitorias, una derogatoria y una final.

Para preguntas de estructura, estudia el índice completo. Título II significa Corona; Título VIII, organización territorial; su capítulo II es Administración Local. Una pregunta sobre el número de artículos de un título no cuenta como una pregunta específica sobre cada uno de esos artículos.

BOE de 29/12/1978; índice constitucional

3. Artículos 1 y 2: tres decisiones y tres ideas

El artículo 1.1 configura España como Estado social y democrático de Derecho y enumera libertad, justicia, igualdad y pluralismo político. «Seguridad jurídica» aparece en el artículo 9.3, pero no sustituye ninguno de esos cuatro valores superiores.

El artículo 1.2 sitúa la soberanía nacional en el pueblo español. El 1.3 establece la monarquía parlamentaria como forma política del Estado. Distingue configuración del Estado, titular de la soberanía y forma política.

El artículo 2 combina unidad de la Nación, autonomía de las nacionalidades y regiones y solidaridad. Autonomía no equivale a soberanía ni a un derecho constitucional de autodeterminación. Conserva los términos «nacionalidades y regiones» del literal.

Artículos 1 y 2 CE

4. Artículos 3 a 7: lenguas, símbolos y representación

Artículo 3: el castellano es la lengua española oficial del Estado; existe deber de conocerla y derecho a usarla. Las demás lenguas españolas son también oficiales en sus comunidades conforme a los estatutos.

Artículo 4: bandera de tres franjas horizontales roja, amarilla y roja; la amarilla tiene doble anchura. Las banderas y enseñas propias de las comunidades se usan junto a la española en edificios públicos y actos oficiales. Artículo 5: la capital del Estado es la villa de Madrid.

Artículo 6: los partidos expresan el pluralismo político, concurren a la formación y manifestación de la voluntad popular y son instrumento fundamental de participación política. Artículo 7: sindicatos y asociaciones empresariales defienden los intereses económicos y sociales que les son propios. En ambos casos, estructura interna y funcionamiento democráticos.

Artículos 3 a 7 CE

5. Artículos 8 y 9: misiones, sujeción y garantías

Las Fuerzas Armadas garantizan soberanía e independencia, defienden integridad territorial y ordenamiento constitucional. No confundas estas misiones con las funciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del artículo 104.

Artículo 9.1: ciudadanos y poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico. Artículo 9.2: los poderes públicos promueven libertad e igualdad reales y efectivas, remueven obstáculos y facilitan la participación.

El 9.3 garantiza legalidad, jerarquía normativa, publicidad de las normas, irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, seguridad jurídica, responsabilidad e interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos. La irretroactividad no es una prohibición indiscriminada de toda norma retroactiva.

Artículos 8 y 9 CE

6. Artículo 166: quién inicia una reforma

La iniciativa se ejerce por los cauces previstos para Gobierno, Congreso y Senado, así como por la intervención de las asambleas autonómicas del artículo 87.2. Estas pueden solicitar al Gobierno un proyecto de ley o remitir una proposición a la Mesa del Congreso y delegar hasta tres miembros para su defensa.

La remisión del artículo 166 comprende los apartados 1 y 2 del artículo 87: no incluye el apartado 3 de iniciativa legislativa popular. La pregunta de quién puede iniciar no es la pregunta de qué mayorías aprueban después la reforma.

Artículo 166, en relación con el 87.1 y 87.2 CE

7. Artículo 167: la reforma ordinaria

Regla general: tres quintos de cada Cámara. Si no hay acuerdo, se intenta un texto mediante una comisión paritaria de diputados y senadores, que se vota en ambas Cámaras.

Si esa vía no logra la aprobación y el Senado ha dado mayoría absoluta al texto, el Congreso puede aprobarlo por dos tercios. No conviertas esa excepción en la mayoría general.

El referéndum se celebra si lo solicita, dentro de los quince días siguientes a la aprobación, una décima parte de los miembros de cualquiera de las Cámaras. Es una décima parte de una sola Cámara, no necesariamente de ambas; no es automático.

Artículo 167 CE

8. Artículo 168: la reforma agravada

Se aplica a una revisión total o a una parcial que afecte al título preliminar, a la sección primera del capítulo segundo del título I o al título II. No se aplica automáticamente por afectar a cualquier precepto del título I.

La aprobación inicial exige dos tercios de cada Cámara y disolución inmediata de las Cortes. Las Cámaras elegidas ratifican la decisión, estudian el nuevo texto y lo aprueban por dos tercios de ambas. La Constitución no fija expresamente en este artículo una mayoría para la ratificación inicial de las nuevas Cámaras.

Una vez aprobada la reforma, el referéndum de ratificación es obligatorio. No confundas este supuesto con el referéndum condicionado a petición del artículo 167.

Artículo 168 CE

9. Artículo 169 y actualización normativa

No puede iniciarse la reforma en tiempo de guerra ni mientras esté vigente alguno de los estados del artículo 116. El verbo que utiliza la Constitución es «iniciarse».

A fecha de consulta, el BOE recoge reformas en los artículos 13.2 (1992), 135 (2011), 49 (2024) y 69.3 (2026). La de 2026 separa las circunscripciones de Ibiza y Formentera. Su eficacia electoral queda pospuesta a la convocatoria de las primeras elecciones al Senado posteriores a la entrada en vigor de la reforma.

El recuento histórico de preguntas orienta el repaso, pero no garantiza qué se preguntará en la próxima convocatoria. Los artículos con cero observaciones en esta muestra siguen formando parte del tema.

Artículo 169; reformas de 1992, 2011, 2024 y 2026

Esquema visual

Estructura y reforma constitucional. Pulsa la imagen para ampliarla.

Mapa de títulos y artículos de la Constitución; reforma ordinaria del 167, agravada del 168, límite del 169 y claves de estructura. Los procedimientos se explican también en el resumen.
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Reglas mnemotécnicas

Ayudas de memoria propias; conserva las condiciones y excepciones del texto legal.

Valores superiores

Li–Ju–Ig–Plu

Libertad, justicia, igualdad y pluralismo político. Artículo 1.1. No añade seguridad jurídica a esta lista.

Tres planos del artículo 1

Estado – Pueblo – Monarquía

1.1: Estado social y democrático de Derecho. 1.2: soberanía en el pueblo español. 1.3: monarquía parlamentaria.

Artículo 2

U–A–S

Unidad, autonomía y solidaridad. Autonomía de nacionalidades y regiones, sin convertir autonomía en soberanía.

Misiones de las Fuerzas Armadas

SI–IT–OC

Soberanía e independencia; integridad territorial; ordenamiento constitucional. Artículo 8.1.

Las siete garantías del 9.3

Le–Je–Pu / Ir–Se–Res / Ar

Legalidad; jerarquía normativa; publicidad; irretroactividad en los términos del artículo; seguridad jurídica; responsabilidad; interdicción de la arbitrariedad.

Reforma ordinaria

3/5 · 15 · 1/10

Regla de mayoría, plazo de petición de referéndum y fracción solicitante. Aprende aparte la excepción del 167.2: mayoría absoluta del Senado y 2/3 del Congreso.

Ámbitos protegidos del 168

Pre–Se–Co

Preliminar; sección primera del capítulo segundo del título I; Corona (título II). También se aplica a una revisión total.

Recorrido de la reforma agravada

2/3 → disolver → elegir → ratificar → 2/3 → referéndum

Separa la ratificación de la decisión y la aprobación del texto por las nuevas Cámaras; no inventes una mayoría de ratificación que el artículo no concreta.

Estructura

Preámbulo + Preliminar + 10 / 169 / 4–9–1–1

Diez títulos numerados, 169 artículos y disposiciones adicionales, transitorias, derogatoria y final, respectivamente.

Las cuatro fechas

31 octubre / 6–27–29 diciembre

Aprobación parlamentaria; referéndum; sanción y promulgación; publicación y entrada en vigor.

Tarjetas de recuerdo activo · 77

77 tarjetas revisadas, con fuentes y explicación. Marca tu valoración después de ver la respuesta. Son material de estudio; no se cuentan como preguntas oficiales.

El avance se guarda en este navegador y no se sincroniza entre dispositivos. «La sé»: repasos a 1, 3, 7, 14, 30, 60 y 90 días; «Dudo»: 1 día; «Repasar»: 10 minutos.

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Tarjeta 1 de 77 · Cronología

¿En qué fecha se celebraron las primeras elecciones democráticas a Cortes Constituyentes de la Transición española?

Ruta de estudio
  1. Primera vuelta: lee el PDF y el índice completo; identifica el ámbito de este tema.
  2. Segunda vuelta: estudia los artículos 1–9, distinguiendo literal y mnemotecnia.
  3. Tercera vuelta: reconstruye de memoria las vías 166–169 y compara sus mayorías y referéndum.
  4. Practica las 57 preguntas disponibles y revisa la explicación de cada alternativa.
  5. Repaso espaciado orientativo: al día siguiente, a los tres días y a la semana; adapta los intervalos a tus fallos.
Test de repaso · 57 preguntas

Elige qué practicar. Cada respuesta incluye explicación y fuente; las preguntas se mezclan sin repetirse dentro del test.

57 preguntas disponibles para esta selección.

Qué ha aparecido en los exámenes

17 preguntas publicadas de la muestra 2017–2026. Abre un artículo o bloque para ver qué se ha preguntado.

Artículo 9: sujeción y garantías3 de exámenes · 4 de práctica
  • 2017 · pregunta 80En aplicación del principio de legalidad, definido en el artículo 9.3 de la Constitución, nadie puede ser castigado sino por hechos definidos como delito en una ley anterior a su perpetración, ni se pueden imponer penas distintas a las previstas para cada infracción a dicha ley. Consecuencia de este principio:
  • 2022 · pregunta 16El artículo 9.3 de la Constitución recoge, entre otros, los principios de:
  • 2023 · pregunta 2Los ciudadanos y los poderes públicos:
Artículo 166: iniciativa de reforma2 de exámenes · 2 de práctica
  • 2020 · pregunta 1A quién corresponde la iniciativa de la reforma Constitucional:
  • 2022 · pregunta 81Los sujetos legitimados para proponer una reforma constitucional son:
Artículo 167: reforma ordinaria2 de exámenes · 4 de práctica
  • 2020 · pregunta 41Los proyectos de reforma constitucional deberán ser aprobados por:
  • 2025 · pregunta 80Marque la respuesta correcta en relación con el procedimiento recogido en el artículo 167 de la Constitución para aprobar los proyectos de reforma constitucional.
Artículo 2: unidad, autonomía y solidaridad2 de exámenes · 1 de práctica
  • 2018 · pregunta 6Con respecto a las nacionalidades y regiones, la Constitución Española garantiza y reconoce:
  • 2021 · pregunta 21De acuerdo con su artículo 2, la Constitución Española de 1978 se fundamenta:
Estructura: títulos y capítulos2 de exámenes · 10 de práctica
  • 2017 · pregunta 13El Título VIII de la Constitución comprende:
  • 2025 · pregunta 4Las disposiciones sobre la Administración Local en la Constitución Española de 1978 se recogen en:
Artículo 1: valores, soberanía y forma política1 de exámenes · 3 de práctica
  • 2019 · pregunta 2Según el Título Preliminar de la Constitución Española, artículo 1.1 España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico:
Artículo 168: reforma agravada1 de exámenes · 4 de práctica
  • 2024 · pregunta 1La revisión de la Constitución Española recogida en el artículo 168 requerirá de un procedimiento durante el que se debe producir:
Artículo 8: Fuerzas Armadas1 de exámenes · 1 de práctica
  • 2017 · pregunta 11¿Cuál es la misión constitucional atribuida a las Fuerzas Armadas?
Cronología: aprobación, ratificación, sanción y publicación1 de exámenes
  • 2023 · pregunta 1¿Quién sancionó la Constitución Española de 1978?
Disposición final: entrada en vigor1 de exámenes
  • 2019 · pregunta 1La Constitución Española de 1978, según su disposición final, entró en vigor:
Preámbulo: voluntad de la Nación1 de exámenes · 1 de práctica
  • 2026 · pregunta 1Según la Constitución Española, la Nación Española proclama su voluntad de:

Frecuencia de los cuadernillos disponibles, no una predicción. 2 preguntas pendientes de acreditar siguen fuera del test. Las preguntas propias aumentan el banco de repaso, sin contarse como apariciones en exámenes.

Fuentes y descargas

Descargas del Tema 1

Literal y fuentes

Consulta el texto legal separado de las ayudas de estudio.

Preámbulo

DON JUAN CARLOS I, REY DE ESPAÑA, A TODOS LOS QUE LA PRESENTE VIEREN Y ENTENDIEREN,

SABED: QUE LAS CORTES HAN APROBADO Y EL PUEBLO ESPAÑOL RATIFICADO LA SIGUIENTE CONSTITUCIÓN:

PREÁMBULO

La Nación española, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover el bien de cuantos la integran, en uso de su soberanía, proclama su voluntad de:

Garantizar la convivencia democrática dentro de la Constitución y de las leyes conforme a un orden económico y social justo.

Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de la ley como expresión de la voluntad popular.

Proteger a todos los españoles y pueblos de España en el ejercicio de los derechos humanos, sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones.

Promover el progreso de la cultura y de la economía para asegurar a todos una digna calidad de vida.

Establecer una sociedad democrática avanzada, y

Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacíficas y de eficaz cooperación entre todos los pueblos de la Tierra.

En consecuencia, las Cortes aprueban y el pueblo español ratifica la siguiente

CONSTITUCIÓN

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Artículo 1

Artículo 1

1. España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político.

2. La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado.

3. La forma política del Estado español es la Monarquía parlamentaria.

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Artículo 2

Artículo 2

La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española, patria común e indivisible de todos los españoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.

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Artículo 3

Artículo 3

1. El castellano es la lengua española oficial del Estado. Todos los españoles tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla.

2. Las demás lenguas españolas serán también oficiales en las respectivas Comunidades Autónomas de acuerdo con sus Estatutos.

3. La riqueza de las distintas modalidades lingüísticas de España es un patrimonio cultural que será objeto de especial respeto y protección.

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Artículo 4

Artículo 4

1. La bandera de España está formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.

2. Los Estatutos podrán reconocer banderas y enseñas propias de las Comunidades Autónomas. Estas se utilizarán junto a la bandera de España en sus edificios públicos y en sus actos oficiales.

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Artículo 5

Artículo 5

La capital del Estado es la villa de Madrid.

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Artículo 6

Artículo 6

Los partidos políticos expresan el pluralismo político, concurren a la formación y manifestación de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participación política. Su creación y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitución y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos.

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Artículo 7

Artículo 7

Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y promoción de los intereses económicos y sociales que les son propios. Su creación y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitución y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos.

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Artículo 8

Artículo 8

1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejército de Tierra, la Armada y el Ejército del Aire, tienen como misión garantizar la soberanía e independencia de España, defender su integridad territorial y el ordenamiento constitucional.

2. Una ley orgánica regulará las bases de la organización militar conforme a los principios de la presente Constitución.

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Artículo 9

Artículo 9

1. Los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico.

2. Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social.

3. La Constitución garantiza el principio de legalidad, la jerarquía normativa, la publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurídica, la responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos.

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Artículo 166

Artículo 166

La iniciativa de reforma constitucional se ejercerá en los términos previstos en los apartados 1 y 2 del artículo 87.

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Artículo 167

Artículo 167

1. Los proyectos de reforma constitucional deberán ser aprobados por una mayoría de tres quintos de cada una de las Cámaras. Si no hubiera acuerdo entre ambas, se intentará obtenerlo mediante la creación de una Comisión de composición paritaria de Diputados y Senadores, que presentará un texto que será votado por el Congreso y el Senado.

2. De no lograrse la aprobación mediante el procedimiento del apartado anterior, y siempre que el texto hubiere obtenido el voto favorable de la mayoría absoluta del Senado, el Congreso, por mayoría de dos tercios, podrá aprobar la reforma.

3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, será sometida a referéndum para su ratificación cuando así lo soliciten, dentro de los quince días siguientes a su aprobación, una décima parte de los miembros de cualquiera de las Cámaras.

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Artículo 168

Artículo 168

1. Cuando se propusiere la revisión total de la Constitución o una parcial que afecte al Título preliminar, al Capítulo segundo, Sección primera del Título I, o al Título II, se procederá a la aprobación del principio por mayoría de dos tercios de cada Cámara, y a la disolución inmediata de las Cortes.

2. Las Cámaras elegidas deberán ratificar la decisión y proceder al estudio del nuevo texto constitucional, que deberá ser aprobado por mayoría de dos tercios de ambas Cámaras.

3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, será sometida a referéndum para su ratificación.

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Artículo 169

Artículo 169

No podrá iniciarse la reforma constitucional en tiempo de guerra o de vigencia de alguno de los estados previstos en el artículo 116.

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